劳动纠纷调解“最多跑一次”！雨花区“一站式”多元解纷机制在长沙全面推广

11月30日下午，劳动纠纷“一站式”多元解纷机制全市推广现场会在雨花区人社局召开。近日，长沙市人社局、市中院联合下发文件《关于复制推广雨花区建设“一站式”多元解纷机制典型经验的通知》，这标志着雨花区首创的“一站服务、多元化解”劳动纠纷调解模式获得全市的肯定与推广。该模式从落地到见效推广，蹄疾步稳共半年时间，体现出“基层首创试点+总结全面推广”的长沙改革速度。

遇到劳动纠纷怎么办？很多人可能脱口而出“找劳动局”。其实，劳动局早在多年前的机构改革中就成为了人力资源和社会保障局。

对于普通群众而言，就算到了人力资源和社会保障局，也不一定分得清劳动监察、劳动仲裁的区别。

劳动纠纷处理虽以人社局为主，但多部门都承载相关职能，如法院有劳动纠纷诉讼和司法调解、司法确认；司法局可以进行人民调解、法律援助；检察院有公益诉讼、支持起诉、执行监督的职能；工会有工会调解职能……纷繁复杂的分工让劳动者维权容易“找不着门”。

“劳动纠纷常常要请律师，耗时耗力，根本没办法集中精力到经营生产。”某小微企业主李某无奈地告诉花花。

如何让劳动者和企业在劳动纠纷中，快速化解矛盾，维护自身权益，这对于市场主体庞大的雨花区来说，更是亟待解决的问题。

雨花区是湖南、长沙的商贸大区，2021年9月份，市场主体超过20万，数量位居全省区县第一。市场主体的繁多，既带来商贸发达，也意味着各类劳动纠纷压力巨大，雨花区人社局2020年仲裁院共收到各类案件2107件，比上年度增长40.7%，为内五区最多。随着劳动者法治意识增强和疫情对经济的冲击背景下，劳动纠纷案件数量逐年上升,案多人少矛盾更加突出，加快推动劳动争议调解方式建设迫在眉睫。

面对群众的“急难愁盼”，今年6月，雨花区人社局发挥在劳动纠纷处理中的主导作用，牵头联合区法院、区检察院、区司法局、区总工会、区工商联、雨花城投集团、省律协、长沙理工大学等部门，成立了全省首个区级劳动纠纷“一站式”调处中心，建立完善劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制。

首问服务台。

调处中心设在区人社局一楼，区域面积约 300 平方米，分为“一台三室一区”（即首问服务台、受理登记室、案件调解室、司法确认和网上立案室、群众候访区），前台和中室常驻人员5人，后院有律师、大学教授、法官、劳务监察员等7部门90余人参与劳动纠纷化解，实现了劳动纠纷化解“一窗式”办理、“一站式 ”管理、 “一条龙”处理，审核办理结果还会通过现场告知、电话沟通、网络传送、免费邮寄等方式，及时反馈给当事双方，确保事事有着落、件件有回音。

如何做好加法题，实现功能最大化？

9月1日，雨花区劳动纠纷“一站式”调处中心在引入“人民调解”资质、“法律援助直通车”的基础上再引进湖南劳动纠纷法律界“顶流”——省律协劳保委专业律师团队加入，不断扩大雨花区劳动纠纷“一站式”调处中心的“朋友圈”，还与雨花城投集团、省律协劳保委员等优秀企业、社会组织展开合作。

 “老板把我辞退了，拖欠的工资还不发给我，怎么办？”陈女士在雨花区一家民办幼儿园做保健医生，勤恳工作却遭莫名辞退，她来到雨花区劳动纠纷“一站式”调处中心寻求帮助。调解员立即拨通园所负责人电话，进行连线调处。他一边安抚双方情绪，一边用最直白的语言将案件法律关系进行全面、客观剖析，最后，这起劳动纠纷便在电话中轻松解决。陈女士不仅拿回了被拖欠的工资，还收到了一笔辞退补偿金。“不打官司就能快速解决，这位调解员太厉害了，专业又高效。”陈女士说道。

这位让她频频点赞的调解员是谁？雨花区“一站式”调处中心工作人员介绍：“这是湖南省律师协会劳动和社会保障专业委员会主任何亚伟，他带领20余名专业律师入驻调处中心，现在是我们的‘金牌调解团’，每个月1号，他都亲自‘坐诊’，由他来调解，相当于你免费挂了个‘专家号’。”

调解现场。

11月10日，长沙理工大学与雨花区劳动纠纷“一站式”调处中心高校共建对接会召开。这意味着“国家级一流本科专业建设点”与“全国劳动人事争议金牌调解组织”雨花区劳动纠纷“一站式”调处中心强强联合，发挥出“一加一大于二”的效果。双方达成共识，将打造党建基地、实习平台、科研中心、志愿岗位“四合一”合作共赢新模式。

“长沙理工大学法学院有强大的师资和优秀的学生，雨花区劳动纠纷‘一站式’调处中心有好师傅、好平台、好案例，两家单位合作，既为老师和同学们提供了实践平台，又有利于缓解调处中心人少案多的矛盾，双方资源互通共享，将取得双赢。”区人社局相关负责人表示。

花花了解到，“一站式”调处中心成立以来，在短短5个月内成功调解案件306件，为劳动者挽回经济损失877.7万，调解满意率100%，最大限度把纠纷解决在萌芽状态，从源头上减少了立案增量。在劳动纠纷日益增多的背景下，雨花区2021年1-10月份仲裁立案数量同比下降3%，节约了大量行政、司法资源。

在全市推广现场会上，长沙市中级人民法院副院长邹剑钧和长沙市人社局党委委员、副局长邓勇高度肯定了雨花区劳动纠纷“一站服务、多元解纷”机制，突出创新性和实效性。他们指出，推广“一站式”多元解纷机制建设既是《长沙市营商环境优化工作工程2021年行动方案》的工作要求，也是广大市场主体和办事群众客观需求。各区县（市）人社局、人民法院要高度重视复制推广工作，对标雨花区典型经验做法，加强学习借鉴，将复制推广工作纳入本部门重点工作，制定工作方案，加强组织领导，落实工作责任，把劳动纠纷调处这项民心工程、民生大事办实办好。